新版《规范》的监管利刃直至化妆品“原料”这一重点，从生产源头上使行业更加规范。业内人士认为：新版《化妆品卫生规范》的实施，对一直通过正规渠道购买原料并严格执行国家相关标准的企业而言，影响不大，但对于一些原先就对质量要求不高、打原料“擦边球”的中小型化妆品企业而言，可能会面临生存与发展的困境。

    同时，业界也指出，新规虽然对原料管理要求更加严格，但在原料检测与执行上仍需进一步完善。目前我国对化妆品的检测方式相对比较落后，对新规中许多禁用成分都没有相关的检测方法，所以执行起来将有一定的难度。所以关键还在于化妆品行业管理模式要加强，特别是企业自律性的加强。

    据悉，全国化妆品质量管理工作委员会正陆续建立相关的检验方法，继续完善各个新领域产品的标准。同时，全国化妆品质量管理工作委员会也在筹备建立“原料备案制”，借鉴国际上的经验，计划在化妆品原料商中建立联盟，由化妆品检测中心对其原料出具相关检测证明，然后到广东省药监局进行备案，这种做法将有效地对化妆品原料进行管理。

    采用合格、安全的原料生产化妆品，既是对消费者负责，也是对企业自身的健康发展负责。化妆品卫生监管体系的不断完善，最终维护的必然是企业的根本利益。

三、防晒产品标识统一标准，防晒化妆品有望告别概念炒作。

    事件：2007年实施的新《化妆品卫生规范》等法规中，对防晒化妆品的UVA（长波紫外线）防护效果标识、防水效果标识、广谱防晒效果标识等有关规定做出了修改、统一了标准。同时还增加了两种防晒化妆品UVA防晒效果的评价方法，即人体法和仪器法。新规范还规定高于SPF30的防晒品将只能标注SPF30+。

    防晒化妆品发展至今，已经成为化妆品行业最重要的市场之一。无论从种类、还是数量上，防晒化妆品都颇具规模。同时，防晒观念的深入人心，防晒的目的也已从单纯的防晒黑、晒伤演化到保护肌肤健康、减少皮肤病变发生率及避免肌肤老化等多重细分阶段。

    然而，对于防晒产品的有效监督、一系列防晒指数（SPF、PA值）的测定方法以及检验标准的缺失管理，使企业有空可钻，防晒化妆品的概念炒作四起，消费者难辨真伪。

    如各类防晒产品上标注的防晒指数就让人眼花缭乱，“UVB防御指数SPF，UVA防御指数PA”等缩写，一般消费者根本看不懂。PA+、PA++、PA+++之间的界限也模糊不清。物理防晒、化学防晒的依据到底是什么，消费者也无据可查。可见，防晒概念的炒作、过高标识SPF值（防晒系数）导致SPF值缩水以及SPF/PA值的混淆问题，不仅给消费者的判断带来了不便，更给防晒品市场的健康发展埋下了不小的隐患。

    防晒化妆品属于特殊用途化妆品，它必须有一定的防晒功能，还应保证对消费者的使用安全。正是由于此类产品的特殊性，世界各国纷纷制定了包括防晒剂、SPF值及UVA防护效果的测定、标签说明等内容的相关法规，以加强、统一市场管理。

    2007年新实施系列法规中，对防晒化妆品的UVA（长波紫外线）防护效果标识、防水效果标识、广谱防晒效果标识等有关规定做出了修改，同时还增加了两种防晒化妆品UVA防晒效果的评价方法，即人体法和仪器法。另外，对于集防晒和防水多重功效的防晒霜产品，将受到防水功能的测定。同时，新规范还规定高于SPF30的防晒品将只能标注SPF30+。

    中国香料香精化妆品工业协会有关专家解释说，SPF30的防晒值完全可以满足人们日常的防晒需要，更高的防晒指数未必能够达到更明显的防晒作用，对SPF标签的规范有利于人们正确使用防晒产品。

    不过不少进口化妆品品牌对此项要求提出质疑。因为在国外许多国家是允许防晒品标注20以上的SPF值的。如果要更改为SPF30+，进口防晒品将不得不更换包装，或者特制一款中国版的包装。

    对此，有关部门解释，新规范涉及防晒产品标签标识改变的，从2009年7月1日起生产或进口的防晒产品必须符合这些规定。2007年7月1日前已经获得卫生部批准的防晒产品，在批件到期前生产或进口的，若其防晒功能标识与批准时一致，可销售至产品有效期截止。这其实是给了化妆品企业一个整改的缓冲期，也表明了国家及行业规范防晒化妆品市场的坚定决心。

【责任编辑】飞扬