據(jù)中國(guó)反釣魚(yú)網(wǎng)站聯(lián)盟最新數(shù)據(jù)顯示，自去年12月以來(lái)，聯(lián)盟收到的COM域名投訴量劇增，今年2月處理的574個(gè)釣魚(yú)網(wǎng)站域名中，COM等境外域名占到79%，高達(dá)455個(gè)。COM等境外域名已經(jīng)成為我國(guó)釣魚(yú)網(wǎng)站滋生的主要“溫床”。網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家表示，域名注冊(cè)信息不實(shí)是釣魚(yú)網(wǎng)站等不良應(yīng)用屢禁不止的主要原因。

　　據(jù)國(guó)際安全軟件制造商賽門(mén)鐵克最新發(fā)布的 《全球垃圾郵件及釣魚(yú)網(wǎng)站月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2010年COM域名的不良應(yīng)用同比增長(zhǎng)9.5%，達(dá)到68.6%。

　　記者隨機(jī)抽取了100個(gè)舉報(bào)COM域名，經(jīng)查詢(xún)注冊(cè)信息，發(fā)現(xiàn)注冊(cè)信息都是虛假信息，實(shí)名率為零。有45個(gè)域名的注冊(cè)信息明顯不真實(shí)不準(zhǔn)確，例如有的域名信息中，注冊(cè)人一項(xiàng)填的是一個(gè)括 號(hào) ， 聯(lián) 系 電 話 填 的 是01234567890。不法分子為了逃避監(jiān)管，大鉆COM域名審核不嚴(yán)的空子。

　　COM等境外域名不良應(yīng)用狀況已經(jīng)引發(fā)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。近日，國(guó)際反釣魚(yú)組織（APWG）公開(kāi)表示，全球互聯(lián)網(wǎng)域名管理機(jī)構(gòu)ICANN的域名注冊(cè)信息準(zhǔn)確性太低導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)等不良應(yīng)用有機(jī)可乘。而據(jù)ICANN最新調(diào)查報(bào)告可以看出，COM、NET、ORG、IN－FO、BIZ等域名注冊(cè)信息不實(shí)現(xiàn)象非常突出，注冊(cè)信息屬實(shí)的僅占23%，注冊(cè)信息嚴(yán)重不實(shí)比例達(dá)到8%，這縱容了不法分子利用域名便利性開(kāi)展不良應(yīng)用，加大了治理的難度。

　　域名實(shí)名制以真實(shí)準(zhǔn)確的域名注冊(cè)信息保障其擁有者的合法權(quán)益，不僅僅是對(duì)域名用戶(hù)的合法權(quán)益負(fù)責(zé)，更重要的是對(duì)數(shù)以?xún)|計(jì)的普通網(wǎng)民負(fù)責(zé)。據(jù)了解，韓國(guó)是實(shí)名制落實(shí)較為普遍的國(guó)家，實(shí)名制已經(jīng)為韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)突出的成效，釣魚(yú)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)詐騙等危害較為少見(jiàn)，2009年韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到182億美元。工信部部長(zhǎng)李毅中明確表示，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是個(gè)方向，也是世界各國(guó)共同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的措施。

　　記者從中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和香港國(guó)際仲裁中心了解到，近兩年，兩大仲裁機(jī)構(gòu)已受理上千起COM、.NET、CN等域名爭(zhēng)議糾紛，累計(jì)有434起案件的結(jié)果為“爭(zhēng)議域名從原持有者處裁定轉(zhuǎn)移”，其中，有301起案件被投訴人注冊(cè)時(shí)提供了不實(shí)信息而導(dǎo)致案件缺席審理，域名大多被認(rèn)為惡意注冊(cè)而被裁定轉(zhuǎn)移。換言之，域名信息不實(shí)的仲裁敗訴率接近70%。

　　中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法博士生導(dǎo)師張楚教授表示，越來(lái)越多的知名企業(yè)已經(jīng)抓住“域名爭(zhēng)議案件處理快、域名信息不實(shí)敗訴率高”的特點(diǎn)，傾向通過(guò)仲裁手段獲得域名，而不單是采取域名交易的方式，可以說(shuō)，域名信息不實(shí)已經(jīng)成為原持有者域名權(quán)益喪失的最大“禍根”。域名注冊(cè)信息不實(shí)，不僅是仲裁機(jī)構(gòu)可以“缺席審理”的根源所在，也是域名持有者因仲裁而可能被裁定 “域名轉(zhuǎn)移”的根源所在。

　　“域名注冊(cè)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”具有公示公信的效力。只有域名注冊(cè)信息真實(shí)、準(zhǔn)確，持有者的域名持有、使用、轉(zhuǎn)讓和交易等實(shí)體權(quán)利和參與域名訴訟、仲裁等程序權(quán)利才能得到法律的保護(hù)和承認(rèn)。兩大仲裁機(jī)構(gòu)的裁決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，域名持有者一旦提供了不實(shí)信息，相當(dāng)于變相放棄了其兩大核心權(quán)利，將使域名陷入“可被隨時(shí)轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)、刪除”的法律風(fēng)險(xiǎn)之中。

　　域名注冊(cè)信息真實(shí)與否亟待引起億萬(wàn)域名持有者的關(guān)注和重視，這不僅是其當(dāng)前正常持有、使用的權(quán)益基礎(chǔ)，更是其抵御訴訟、仲裁等法律風(fēng)險(xiǎn)的核心所在。如果域名持有者之前因各種原因提交了不實(shí)信息，應(yīng)及時(shí)與其注冊(cè)商取得聯(lián)系并更正，以免合法域名權(quán)益遭受重大損失。